English| Việt Nam| Check Mail
Hội thảo tham vấn hoàn thiện dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)
Hội nghị hội thảo

Hội thảo tham vấn hoàn thiện dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi)

24/07/2014 - 2922 lượt xem

Dự thảo Luật DN (sửa đổi) đã đi được hơn một nữa chặng đường với mục tiêu tiếp tục tạo thuận lợi trong thành lập và quản trị doanh nghiệp, nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, ít nhất trên 2 chỉ số là gia nhập thị trường và bảo vệ nhà đầu tư theo đánh giá của Ngân hàng Thế giới (WB).

Theo TS. Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng CIEM đồng thời là Tổ trưởng Tổ biên tập Dự án Luật DN (sửa đổi) thì Dự thảo Luật DN (sửa đổi) lần này sẽ sửa đổi để thể chế hóa đầy đủ nội dung và tinh thần Điều 14 và 33 của Hiến pháp 2013 và sẽ có một số đột phá về thể chế, như: giảm được rủi ro về thương mại và pháp lý cho hoạt động kinh doanh của DN, giảm chi phí giao dịch cho DN, tạo cho DN tận dụng cơ hội và tiềm năng kinh doanh sẵn có… Theo đó, dự thảo Luật đã có những sửa đổi, bổ sung như: đơn giản hóa thủ tục đăng ký doanh nghiệp, bãi bỏ những yêu cầu điều kiện kinh doanh tại thời điểm thành lập doanh nghiệp, hài hòa hóa thủ tục đăng ký doanh nghiệp với thủ tục về thuế, đăng ký lao động, bảo hiểm xã hội, đơn giản hóa nội dung Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Xét về bản chất, đó là sự thay đổi chuyển từ DN được quyền tự do kinh doanh những gì đã đăng ký sang DN được quyền tự do kinh doanh tất cả những gì pháp luật không cấm, theo tinh thần Điều 33 Hiến pháp năm 2013. Đây được xem là một trong những nội dung thay đổi  quan trọng của Luật DN (sửa đổi) lần này.

          Ảnh: TS. Nguyễn Đình Cung – Viện trưởng Viện NCQLKTTW thuyết trình tại Hội thảo

Thứ hai, về nội dung quản trị DN, nhiều quy định của Luật đã được sửa đổi nhằm tạo cho DN sự tự chủ, linh hoạt hơn trong việc thiết lập các nguyên tắc quản trị phù hợp với nhu cầu và thực tế hoạt động của từng doanh nghiệp; bảo vệ tốt hơn quyền và lợi ích của nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư thiểu số nhằm tăng cường thu hút mọi nguồn lực đầu tư vào sản xuất, kinh doanh. TS. Cung nhận định, “chế định về bảo vệ nhà đầu tư ở nước ta đang được đánh giá thấp theo đánh giá về môi trường kinh doanh của WB. Những thay đổi như trong dự thảo Luật có thể giúp nước ta tăng được khoảng 40 bậc trong xếp hạng về môi trường kinh doanh này”.

Nội dung thay đổi thứ ba, là việc minh bạch và công khai hóa thông tin trong công ty, đặc biệt đối với doanh nghiệp nhà nước. DN có sở hữu của Nhà nước sẽ phải minh bạch và công khai hóa nhiều hơn, kịp thời hơn các thông tin về quản trị và hoạt động,  tương tự như tiêu chuẩn công khai hóa, minh bạch hóa thông tin đối với công ty niêm yết trên thị trường chứng khoán.

Cuối cùng, sửa đổi Luật DN tạo thuận lợi cho việc tổ chức lại và rút khỏi thị trường của DN đơn giản, dễ dàng và ít tốn kém. Những người kinh doanh không may mắn hoặc bị thất bại sẽ rút khỏi thị trường một cách có trật tự, minh bạch và nhẹ nhàng.

Hội thảo cũng đã ghi nhận nhiều ý kiến phản biện đối với Dự thảo Luật DN (sửa đổi). Có ý kiến cho rằng, dự thảo Luật DN (sửa đổi) ngoài việc chú trọng tạo điều kiện cho các chủ thể trong xã hội tham gia kinh doanh, tạo thủ tục thuận lợi cho thành lập doanh nghiệp, cần chú ý đến việc giúp doanh nghiệp phát triển lâu dài, bền vững. Tuy nhiên, để đem lại được những thay đổi cơ bản cho môi trường kinh doanh ở nước ta, chúng ta vẫn đang phải chờ sự “đổi mới tư duy” của các Bộ, ngành trong việc nâng cao chất lượng các quy định về hoạt động kinh doanh trong phạm vi quản lý của từng ngành, lĩnh vực cụ thể.. Chính vì vậy, CIEM đề nghị trong quá trình xây dựng Dự thảo Luật DN (sửa đổi) cũng như trong quá trình áp dụng Luật sau này, một khi luật chuyên ngành có nội dung về việc thành lập, quản trị, tổ chức lại, giải thể DN có quy định khác với Luật DN (sửa đổi) thì sẽ  áp dụng Luật DN, trừ một số Luật, như: Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Chứng khoán và Luật Kinh doanh bảo hiểm. Đồng thời, CIEM đề nghị cần thiết phải rà soát các luật về ngành, để bãi bỏ hoặc sửa đổi các quy định trái với Luật DN (sửa đổi).

TS. Cung nhấn mạnh rằng những điểm chưa làm được của Dự thảo không nằm trong nội dung của Luật, mà nằm ở khâu  thực thi Luật. Và, dù thế nào thì cũng không thể bỏ qua vai trò kết nối giữa Luật DN (sửa đổi) với Luật Đầu tư (sửa đổi) và Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào DN. Chúng ta cần phải chú ý điều này trong các cuộc tham vấn tiếp theo, chỉ có như vậy thì ba Luật này mới được kết nối đồng bộ, tránh  chồng chéo.Dự án Luật DN (sửa đổi) đã được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 và sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 năm 2014.

 Tài liệu kèm theo:

- Toàn văn Dự thảo Luật DN (sửa đổi)

- Luật DN (sửa đổi): Những vấn đề căn bản và các vấn đề liên quan

Tài liệu hội thảo có thể tham khảo tại Thư viện CIEM./.

Nguồn: Trung tâm Thông tin - Tư liệu (CIEM)


Tin tức khác



TIÊU ĐIỂM TIN